发展对华关系 韩国展开“实用外交”

据新华社报道，应中共中央政治局委员、外交部长王毅邀请，韩国外长赵显9月17日访华。这是赵显就任后首次访华，也是两国自韩国新政府成立后首次举行双边外长会。

基于多重背景

去年5月，韩国时任外长赵兑烈访问中国，按照惯例，此次应由中国回访。但赵显此前表示，考虑到自己履新不久，两国外长互访不必拘泥于先后顺序，打算以务实的态度，妥善管理两国关系。

分析人士认为，韩国外长此次“不拘泥于惯例”率先访华，从政治层面体现了韩方改善和发展对华关系的主动意愿。

事实上，中韩两国外长级别的沟通对话早有预告。今年7月，中韩两国外长通话。王毅强调，中韩要做名副其实的战略合作伙伴，推动两国关系向更高水平迈进。赵显表示，韩方高度重视韩中关系，期待密切两国高层交往，面向未来，推动韩中战略合作伙伴关系取得更大发展。

在上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任、上海市朝鲜半岛研究会副会长詹德斌看来，赵显此次访华的背景主要包括几个方面。首先，为即将到来的亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议进行提前沟通和铺垫。其次，近期韩国与美国正在进行关税谈判，韩方亦有借访华之举向外界传递信号，平衡对外关系的考量。此外，此前中国举行了九三阅兵活动，朝鲜与俄罗斯领导人出席，引发了韩国方面对东北亚地区局势动向的高度关注。

凸显务实考虑

詹德斌认为，赵显此访凸显务实考虑。在议题方面，中韩双方或将重点协调APEC领导人非正式会议的相关安排。李在明政府提出以国家利益为中心的“实用外交”政策，重新强调中韩战略合作伙伴关系，双方或就两国未来发展方向交换意见。

“朝鲜半岛局势也可能成为讨论重点。”詹德斌说，“值得注意的是，中韩双方还可能讨论如何共同维护多边主义和多边贸易体系等议题。”

一段时间以来，中韩两国互动颇多。高层外交方面，韩国前议长朴炳锡率特使团在8月24日中韩建交33周年纪念日持李在明亲笔信访华；随后，韩国现任议长禹元植来华出席九三阅兵。赵显是一个月内第三位访华的韩国高层政要。

民间交往方面，韩国政府宣布将于9月底起对中国团体游客实施临时性入境免签政策。此外，因救助中国渔民殉职的韩国仁川海警署警长李宰硕，也得到了中韩两国官方与民间一致的哀悼和敬意。

詹德斌表示，当前中韩关系仍受中美关系及韩美同盟的结构性制约，若韩国继续将对外政策置于美国框架之下，中韩关系将面临诸多挑战。但相比上一届政府的“价值观外交”，李在明政府的“实用外交”对眼下中韩关系具有积极意义。双方未来还有望借助APEC等多边会议场合推动高层交流，引导双边关系逐步走向稳定。

本报记者 王若弦