方翔
昨天,上海首个街道层面《小区树木遮挡治理工作指引》发布,旨在为辖区居民疏通树木遮挡带来的采光、通风等民生痛点。
民法典中明确,小区树木属全体业主共有,相关法规也明晰权责边界,并禁止过度修剪。但如何界定“合理修剪”的边界呢?同一棵树,在高楼层居民眼中是美景,但对于低楼层住户,却是影响采光的“罪魁祸首”。
“要树”还是“要光”,在不同的居民眼中可能都是“合理”的。此次发布的《小区树木遮挡治理工作指引》,弥合了一部分认知分歧,把主观诉求客观化。特别是“必须保留2/3以上树冠,严控‘砍头式修剪’等违规行为”这样的规定,具有一定的可操作性。
小区修剪树木要从“有人欢喜有人愁”到得到居民的理解与支持,并让居民主动参与监督,形成良好的社区治理氛围,仅仅靠一个指引还是不够的。有关部门不仅要让居民了解修剪的技术,比如为什么采用回缩修剪,而不是常规修剪;还要让居民了解修剪费用的构成,像有的小区采用公共收益补充修剪费用,有的则通过社区基金会向大家募资。只有让居民充分参与其中,才能激发他们的热情,提高社区治理的效能。
一个“小区修树指引”,不仅改善了社区居民的居住环境,还能促进邻里之间的沟通与理解,更形成了基层社区治理可复制可推广的经验。