解读政府工作报告

2025年经济社会发展政策取向

● 实施更加积极的财政政策 统筹安排收入、债券等各类财政资金，确保财政政策持续用力、更加给力

● 实施适度宽松的货币政策 发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配

● 强化宏观政策民生导向 坚持以人民为中心，经济政策的着力点更多转向惠民生、促消费，以消费提振畅通经济循环，以消费升级引领产业升级，在保障和改善民生中打造新的经济增长点

● 打好政策“组合拳”加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策协同以及与改革开放举措的协调配合，增强政策合力

2025年政府工作十大任务

● 大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求

● 因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系

● 深入实施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能

● 推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用

● 扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资

● 有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线

● 着力抓好“三农”工作，深入推进乡村全面振兴

● 推进新型城镇化和区域协调发展，进一步优化发展空间格局

● 协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型

● 加大保障和改善民生力度，提升社会治理效能

2025主要预期目标

● 国内生产总值增长5%左右

● 城镇新增就业1200万人以上

● 居民消费价格涨幅2%左右

● 居民收入增长和经济增长同步

● 国际收支保持基本平衡

● 粮食产量1.4万亿斤左右

● 单位国内生产总值能耗降低3%左右，生态环境质量持续改善

政府工作报告（摘要）详见第2/15版