面包车占道售卖无证盒饭 被罚没多久又天天“营业”

盒饭放在泡沫箱内

流动盒饭摊位生意不错，车内还有啤酒、矿泉水等售卖 本版摄影 陈浩

流动盒饭摊位生意不错，车内还有啤酒、矿泉水等售卖

骄阳似火，高温持续。而此时静安区永源路机动车道上，一辆面包车长时间停驻不动，女子在车后忙着招呼、装袋。“盒饭，13元一份！”附近工地的几名工人向新民晚报夏令热线反映情况并担忧：这样的流动摊，卖的是无证盒饭吧？高温下的食品安全，如何保证？

面包车占道 泡沫箱摆摊

8月8日中午11时许，记者来到永源路（南京西路以西段）一探究竟。永源路（南京西路-镇宁路）为单行道，由东向西有两根机动车道。记者看到，永源路南侧是一处大型工地，施工铭牌显示工程名称为“南京西路永源浜4号地块项目（地下室及主体）”，分别有工地2号门和3号门；马路北侧，标有南京西路2068号的地方，有一处正处于装修状态的大楼。

一辆面包车停在靠近南京西路2068号出入口附近，距离工地3号门10多米。记者看到，其所处位置恰位于右侧第一根机动车道上。该车道上卡车、混凝土搅拌车不时驶过，该面包车“岿然不动”。只见面包车的后盖被掀起，车后地面上，一辆平板推车上并排放了两个泡沫箱，两名女子带着一个小男孩，无客时站立休息，见有客人问话就上前招呼。记者走近看到，泡沫箱里几乎已卖空，但还有几份盒饭“垫底”。盒饭规格有大小两种。记者问盒饭怎么卖？女摊主回答都是13元，并随口报上一串菜名：“有茄子、雪菜毛豆、土豆丝、金针菇、手撕包菜，还有鸡腿、小酥肉、大肉等，还提供罐装啤酒、瓶装矿泉水等。菜都是统一装好的，随菜另外配送米饭。”

不时有头戴黄盖帽（安全帽）的建筑工人来此买饭，手机扫一扫放在泡沫箱上的微信收款码，选好一盒饭，等女子装袋，然后拎了就走。记者看到，随着盒饭逐步卖空，女子不时还从面包车上搬下盒饭，放入地上的泡沫箱。记者也选了份盒饭，另加一瓶杂牌瓶装水，总价共14.5元。1荤3素，荤菜是小酥肉，素菜是雪菜毛豆、豆腐皮、手撕包菜。吃了几口，饭菜味道并无异常。女摊主称，都是当天早上新鲜烧的。

工人忧安全 食堂也叫苦

据周边工地工人观察，该流动盒饭点一般从上午10时许开卖，持续到中午11时30分，差不多“营业”一个多小时。傍晚，再次上路开张。虽然摆摊女子每次对外称盒饭是当天新鲜烧煮，但也有一些民工顾虑：在持续高温天里，烈日当空，大街上当街卖盒饭，饮食安全如何保证？“你卖多少时间，就相当于盒饭在高温环境下‘晒’了多少时间。”而且，工地一墙之外的机动车道上，大型车辆往来，尘土飞扬不可避免。

不过，有此顾虑的人也并非全部，这从流动盒饭的生意火爆可以看出来。记者在观察期间，就不时有装修工人或工地工人来此买饭，几乎是络绎不绝。那么，工人们是没地方吃饭，不得不光顾“无证盒饭摊点”售出的“流动盒饭”吗？答案是非也。有工人表示，工地有食堂，提供每日三餐的伙食。在报料工人的带领下，记者在旁边工地找到了工地食堂。据食堂人员介绍，他们的伙食标准也是13元，一般是1荤2素，还有汤。荤菜有红烧肉、鸭腿、肉丝等。旁边的小卖部也提供矿泉水、饮料等各种常见食品。

记者了解到，该处工地的总包单位是“堡华建筑工程有限公司”，其持有的食品经营许可证上，标注了主体业态为“单位食堂（建筑工地食堂）”，经营场所是“永源浜4号地块”（详细注明了东南西北框定的范围）。食堂经营者坦言，流动盒饭“扰乱市场”，且有一旦工人吃坏肚子由他们背黑锅之患。这让他们苦恼。

而令他们无奈的是，门外的流动盒饭摊几乎每天现身，每日卖出的盒饭份数几乎与其“分庭抗礼”。他们曾多次拨打市民热线，城管人员也来过几次，“有一次我亲眼看到，城管只罚了他们100元”。而执法效果并不长久，很快，流动盒饭摊又卷土重来。

盼多方联手 解吃饭难题

记者在采访中了解到，“无证流动盒饭”一般在工地附近出现较多，占道设摊经营物品（盒饭），影响周边环境卫生，是工地食堂的潜在竞争对手，但因是无证经营，并不是正大光明的竞争对手。它的出现，是工地食堂的“填补”和“平替”。一般而言，工地多有食堂，以面积、人数计算承包金额，所提供的膳食，众口难调，会有工人觉得不好吃，或者觉得吃不饱，或者觉得价格高，此时，流动盒饭就开始出现。但流动盒饭表面满足了部分民工的需要，核心的食品安全问题，容易被人忽视。

流动盒饭这一现象显然违反相关法规。据《上海市市容环境卫生管理条例》第25条规定，任何单位和个人不得占用道路……及其他公共场所设摊经营、兜售物品，影响市容环境卫生。违反规定的，由城管执法部门责令改正，并可处五十元以上五百元以下罚款。由此可见，城管执法部门仅对“占道设摊”这一项就可作出处罚。

为此，记者联系静安寺街道城管中队。工作人员告诉记者，他们针对上述地址的流动盒饭违规占路行为，曾多次作出处罚。据查证，该摊点所售盒饭为“个人熟食加工”。接下来，他们将加大巡查力度，一经发现及时处置。此外，也将与工地方面沟通，引导工人提高对食品安全方面的重视，同时希望工地食堂进一步改善菜品质量。三管齐下，合力解决这一现象。 本报记者 陈浩