长征镇探索构建“引领型”楼宇自治新模式

普陀区长征镇绿洲中环商务中心，坐落于金沙江路与中环线交会处。近日，长征镇绿洲中环商务中心业主委员会正式成立，这也是长征镇首个大型商业综合体业主委员会。商务楼宇常被称为城市中“立起来的园区”，长征镇通过探索构建“党建+业委会+企业”的“引领型”楼宇自治新模式，积蓄壮大楼宇经济新动能。

从“无序”到“有序”

“小区居民遇到问题可以找居委会，那在商务楼里遇到问题该找谁呢？希望尽快组建业主大会！”这是绿洲中环商务中心业主的共同心声。去年下半年，部分业主向长征镇相关职能部门咨询业主大会组建的相关政策法规，并提出希望尽快推进。民有所呼、政有所应，民有所求、政有所为。长征镇主要领导、分管领导会同业务部门进行讨论，研究工作方案，第一时间联系到项目开发单位，由相关职能部门根据法律法规要求指导开发单位准备申请材料。本以为一切水到渠成，然而，经普陀区房管局核定后，发现绿洲中环商务中心有两个独立的物业管理区域。根据相关法律规定，如想只成立一个业主大会，需先将两个独立的物业管理区域合并。

在商业项目业委会成立的痛点中，首当其冲就是“打法”问题。为破解摆在面前的第一道难关，长征镇多次与普陀区房管局沟通，确定组建流程、理清工作思路，最终决定采取分别组建两个物业管理区域业主大会的方式，待两个区域业主大会组建完成后，再根据项目实际情况和业主需求，由两个区域的业委会自行商讨是否合并，真正实现民主自治。楼宇业委会成立工作流程明晰了，启动业主大会程序、制定并张贴公告、成立业主大会筹备组等各项工作稳步推进，向好、向前发展。

从“屏蔽”到“参与”

业主大会代表着业主的声音。以往仅在小区范围内的业委会组建也并不容易，而绿洲中环商务中心为商业用房，楼宇使用人多为企业和租户，部分房东甚至平时都不住在上海。

“要让每一位业主都知晓、参与这件事。”长征镇职能部门主动联系到“大业主”项目开发单位和上海新长征（集团）有限公司，经多次沟通协商，项目开发单位和新长征集团安排了专人负责参与工作流程，依法按程序推进各项工作。楼宇开发单位还组建了业主联系小组，专门负责与业主沟通业主大会选举事宜。通过线上、线下合力，让业主从“屏蔽”到“参与”，形成了自治的内驱力。

变“松散”为“合力”

楼宇治理，选好“当家人”是关键。面对事务杂、人难选的困境，长征镇相关职能部门与项目所辖居民区、筹备组人员多次研究讨论，紧抓业主大会筹备、业主委员会候选人推荐、业主大会召开、拟定“一规两约”草案等关键环节。

通过线上联系、上门发动，走访挖掘在楼宇里有威望的业主，进行反复交流，确保把政治素养高、业务能力强、工作扎实能干、群众公认度高的优秀业主选拔上来。

绿洲中环商务中心业委会的成立，是全过程人民民主在基层落地的生动实践，也为长征镇激活商业楼宇自治提供了范本。“依托业委会，我们将优化楼宇配套服务，形成良好产业生态，形成楼宇治理与楼宇经济、产业发展‘抱团’的合力。”长征镇相关负责人介绍。

接下来，长征镇将指导和监督业委会启用绿洲中环商务中心维修资金，对楼宇外立面、公共区域设施进行品质提升，并推进物业区域合并事宜，提升楼宇经济能级和竞争力，推进楼宇经济高质量发展。

长征镇 供稿