花木街道是浦东新区占地面积最大的街道,以“街管社区”模式管理牡丹、东城、由由、培花、联洋、钦洋6个社区、54个居委、约170个小区。辖区既有高度城市化地区,也有部分动迁中的城乡结合部,整体区域面积大、人口多、管理情况复杂、标志性区域多等特点,决定了花木城市管理执法的难度高、标准高、要求高。
花木街道综合行政执法队从制度建设、监督考核、人员培训等多个方面入手,形成合力,共同推动了综合治理案件质量的提升。
花木街道综合行政执法队合理分配各小队执法力量配比,在各小队设立年轻的案审骨干1~2名,组成中队案审专班,讨论执法工作中面临的难点疑点。
花木街道综合行政执法队建立了案件电子档案库,并关联全过程执法记录,使案件审核捆绑全过程记录审核,做到每案有记录。此外,花木街道综合行政执法队还与街道司法所建立了街道案件法核协调小组,共同研究重大案件审核、听证会举办、需集体讨论案件等事宜,并专门聘请了精通行政诉讼的律师作为办案咨询顾问。
花木街道综合行政执法队还定期开展科队培训,使执法队员能够及时掌握最新的法律法规和政策。同时,执法队重视存量案件的梳理和总结,并从中汲取经验教训,不断提高办案水平和能力。
在案件审理过程中,执法队把好案件质量关,严禁出现违法事实不清、主体认定错误以及程序违法等现象。中队案件审核采取分类分级审核制度,处罚数额较小、影响轻微的案件由小队骨干主审,数额较大的由窗口法制员主审,数额较大且具有一定社会影响度的案件由中队案审、街道司法所一同会审。
花木街道综合行政执法队还创新和改进了执法监督工作,不断规范行政执法行为,补齐行政执法工作短板,有效提高了执法质量。
今后,花木街道综合行政执法队将不断完善中队的办案水平,主动推进数据资源整合,加大与相关职能部门间的信息共享力度,提高信息利用率及执法针对性,将执法职责执法力量融入基层治理“一盘棋”,实现综合行政执法质效双提升。