法律和冠军哪个先来

朱润宇

英国不仅是现代足球的发源地，还走在了推动足球发展和改革的最前沿。英国议会日前通过的《足球治理法案》，旨在为英国足球设立一个新的独立监管机构。目前，法案得到通过，接下去还需要通过多次审议才能成为法律。

根据法案，该机构将独立于英国政府和英足总，有权负责审查俱乐部潜在的所有者和董事，确保这些人有符合要求的资质。若俱乐部经营出现问题，或是对英国国内联赛可持续性造成威胁，该机构有权介入。此外，该机构还能监管俱乐部的准入制度，以确保遵守财务法规、球迷的参与度等。此番英格兰足球改革，基本复制了英国文化界“一臂之距”的管理逻辑。根据这个逻辑，各级管理主体之间不存在垂直的行政领导关系，但又通过制定政策、分配经费等联系在一起。总的来说，此次改革在于加入了非官方的声音。

推动这项法案的，有两大因素。一是2019年，位于第三级别联赛英甲的伯里俱乐部因为债务危机被英格兰联赛除名。二是2021年的欧洲超级联赛。当时英超六大豪门试图加入该联赛，但此举被认为在商业层面与英超之间产生不正当竞争，导致引入该监管机构的计划被迫提前。

同样位于曼彻斯特，“百年老店”伯里俱乐部最终人去楼空的景象，与英超豪门曼城挥金如土的做派形成了刺眼的对比。同一年，英国政府官员在一份白皮书中表示，许多英格兰俱乐部出现资不抵债的情况。然而，在前首相撒切尔夫人曾提出“新自由主义”的前提下，“政府介入市场”成为英国长期以来一个避而不谈的话题。尤其是足球这项英国国民运动，更不接受政府监管。但在负面问题叠加的情况下，英国政府和政党介入的欲望愈发强烈。

因此，在对监管的接受度上，不同联赛的表态并不同。当被问及法案可能产生的风险时，负责第二到第四级别联赛的英格兰足球联赛（EFL）主席帕里表示：“没有什么能够改变英超的竞争力”。不过，英超方面对于新的监管体系，表现出负面的态度。连立场较为保守的《泰晤士报》，发布的社论，都表达着“英格兰足球一切都好，不需要政府干预”的观点。

法案出台，是英国足球在监管层面的一个里程碑，接下去就等待这剂良药的成效。不过，按照英国人做事的风格，法案正式成为法律条文，和英格兰国家队在今年冲击队史首个欧洲杯冠军，哪个会先实现？

毕竟，法案成为法律的程序多，球队拿冠军的速度也不快。